阿拉善盟：严格规范公正文明执法 助力打造更优营商环境

今年以来，阿拉善盟市场监管局以习近平法治思想为引领，全面履行市场监管法定职能，严格规范公正文明执法,全面推行包容审慎柔性执法，努力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

提升行政执法人员能力素质。结合落实行政执法“三项制度”和行政处罚自由裁量权基准制度，采取集中学习、专题培训、辅导讲座等多种方式，强化执法人员学习培训，引导执法人员牢固树立“执法就是服务，服务就是执法”的理念，正确处理行政柔性执法与严格规范公正执法的关系，严格规范公正文明执法，实现执法和服务有机统一。

严格规范行政执法行为。通过法治政府建设一体化综合服务平台动态管理执法人员持证执法情况，定期清理、确认行政执法人员资格，避免出现执法不规范、不严格问题。将行政权责清单、行政执法主体、行政执法人员信息以及行政许可、处罚、强制、检查等事项等工作依法进行公示，主动接受社会监督。加强执法装备配备，各执法机构均已配备执法记录仪和照相机，现有的执法设备均可对现场检查、抽样取证、行政强制等易引发争议的环节，实时进行记录，全面实现行政执法全过程留痕和可追溯管理。严格落实行政执法责任制，规范自由裁量权，坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法检查。

推行包容审慎柔性执法。实施包容审慎柔性执法“四张清单”，与盟司法局联合制定印发《推行包容审慎柔性执法“四张清单”》，即不予行政处罚事项清单、从轻行政处罚事项清单、减轻行政处罚事项清单、不予实施行政强制措施事项清单。在法定权限范围内给予市场主体容错纠错空间，帮助和促使市场主体自觉纠正违法行为，促进市场主体依法依规开展生产经营活动，最大限度降低行政执法对市场主体生产经营的影响。截至目前，全盟市场监管系统共作出不予处罚决定案件19件、减轻处罚决定案件46件、从轻处罚决定案件35件。