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阿拉善盟市场监督管理局行政处罚决定书_阿市监罚决字〔2018〕10号
来源:政策法规科   时间:2019年01月14日   字体   背景     

阿拉善盟市场监督管理局行政处罚决定书

 

阿市监罚决字〔2018〕10号

 

阿拉善左旗北方燃料有限责任公司销售不合格车用柴油案

 

  当事人:阿拉善左旗北方燃料有限责任公司。

  统一社会信用代码:91152921701452421L。

  类型:有限责任公司分公司(自然人投资或控股)。

  营业场所:巴彦浩特吉兰太北环路口。

  负责人:胡凤莲。

  经营范围:汽油、柴油、润滑油销售。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)。

 

  根据《阿拉善盟市场监督管理局关于组织开展流通领域散煤及成品油质量抽检工作的通知》(阿市监市字[2018]103号)要求,2018年9月26日,阿盟市场监督管理局对当事人销售的0号车用柴油进行了抽样检测,2018年10月17日西安国联质量检测技术股份有限公司出具的《检验报告》(NO.O180905565)显示,当事人销售的0号车用柴油“经抽样检验,所检项目硫含量不符合GB19147-2016(V)要求,检验结论为不合格”。

  2018年10月30日,我局依法向当事人送达了内蒙古自治区石油化工监督检验研究院出具的《检验报告:NO.O180905565》,当事人在收到报告之日起15日内未对检测结果提出异议,我局对当事人经销不合格车用柴油的行为于2018年11月19日予以立案调查。

  经查,2018年8月27日阿拉善左旗北方燃料有限责任公司购进1.8吨0号车用柴油,购进价款是11103.00元(进货单价为6168.1217457元/吨)。截止调查时,当事人已将1.8吨(2178升)0号车用柴油柴油全部售出,实际零售价格为6.31元/升(以零售价格7.11元/升的基础上优惠0.80元/升计算),销售额为13743.18元,纳税2198.90元(税率16%)。扣除购进价款和税费两项费用,当事人违法所得为441.28元。

  以上事实的证据如下:

  证据一、2018年09月21日,《阿拉善盟市场监督管理局关于组织开展流通领域散煤及成品油质量抽检工作的通知》(阿市监市字[2018]103号)2页、2018年09月21日《阿拉善盟市场监督管理局流通领域商品质量抽检工作委托书》(阿市监市检字[2018]1号)1页、2018年09月26日制作的《现场笔录》2页、2018年09月26日制作的《流通领域商品质量抽查检验工作单》1页、2018年10月17日西安国联质量检测技术股份有限公司的《检验报告》4页、送达阿拉善左旗北方燃料有限责任公司《检测报告》的《送达回证》1页,证明抽检工作及检验报告送达情况。

  证据二、《营业执照》、《成品油零售经营批准证书》证照复印件各1份,证明当事人具有合法的经营资质及符合承担法律责任的主体资格。

  证据三、2018年11月28日,阿拉善左旗北方燃料有限责任公司提供的《授权委托书》1份。证明接受调查、提供证据材料、代为签收法律文书及材料、申请回避权、陈述权、申辩权等。

  证据四、2018年12月04日,《现场笔录》1份、2018年12月11日《现场笔录》1份,2018年11月29日当事人提供的《情况说明》1份、2018年12月19日《调查(询问)笔录》1份,证明执法人员调查取证、核实的过程。

  证据五、2018年12月28日《询问笔录》1份,当事人提供的2018年9月份《北方加油登记表》原件16页,证明该公司销售0号柴油的优惠价格。

  证据六、2018年08月27日进货发票复印件1张、2018年09月份阿拉善左旗北方燃料有限责任公司《油品出入库台账》及北方加油站2018年09月18日《入库单》复印件2张,证明从公司调拨0号柴油到加油站的数量。

  证据七、《内蒙古自治区发展和改革委员会关于全区汽、柴油吨与升折算系数有关问题的通知》(内发改价字〔2018〕342号)文件复印件1份,证明汽油吨与升换算的依据。

  以上证据均经过出证人的确认。

  本局于2019年1月8日,依法向当事人送达了《行政处罚告知书》(阿市监罚告字〔2018〕7号),告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容及依法享有的权利,当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见。

  综上所述,当事人的行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条“可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品,必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准;未制定国家标准、行业标准的必须符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品。具体管理办法由国务院规定。”的规定,已构成销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的产品的违法经营行为。

  依据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品(包括已售出和未售出的产品,下同)货值金额等值以上三倍以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”之规定,考虑到当事人能够积极配合检查,没有主观故意行为,且其在销售中是让利于消费者的实际情况,按照教育与处罚相结合的原则,依据《行政处罚法》第二十七相关规定及《内蒙古自治区工商行政管理机关行政处罚自由裁量权执行标准》第三章第二节违反产品质量行为的行政处罚裁量标准二第(二)“产品货值金额一万元以上五万元以下的,并处货值金额等值以上二倍以下的罚款,有违法所得的,并处没收违法所得;”的规定,决定对当事人作如下行政处罚:

  一、没收违法所得441.28元。

  二、处以货值金额等值的罚款:13743.18元。

  两项合计:14184.46元,上缴国库。

  当事人应当自收到本处罚决定之日起15日内将罚没款交至阿拉善盟财政局非税专户(农行巴彦浩特支行,账号:461101040000026)。

  逾期不缴纳罚款的,本局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条“当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(二)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;(三)申请人民法院强制执行”的规定执行。

  处罚决定送达当事人后产生法律效力。

  当事人不服本处罚决定,可在接到本处罚决定书之日起六十日内向阿拉善盟行政公署或者内蒙古自治区市场监督管理局申请行政复议,也可以在六个月之内直接向阿拉善左旗人民法院提起行政诉讼。

 

  阿拉善盟市场监督管理局

  2019年1月14日

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